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自治区住房城乡建设厅关于2017年下半年全区建筑市场层级监督检查暨建筑施工消防安全专项检查情况的通报(桂建管〔2017〕88号)

自治区住房城乡建设厅关于2017年下半年全区建筑市场层级监督检查暨建筑施工消防安全专项检查情况的通报      

 

 

桂建管〔2017〕88号


 

 

各市住房城乡建设委(局):

    根据2017年度工作部署,2017年10月9日至10月20日,我厅组织开展了2017年下半年全区建筑市场层级监督检查暨建筑施工消防安全专项检查。现将检查情况通报如下:

    一、基本情况

    本次共检查了14个设区市和19个县(市、区),共随机抽查了94个在建项目,其中,保障性安居工程10个、商品住宅工程54个、公共建筑27个、其他工程3个;总建筑面积383.58万㎡,工程造价86.11亿元;涉及建设单位94家、施工单位84家、监理单位71家;共发出停工整改建议书47份、隐患整改建议书47份。同时,还随机抽查了94个招标代理项目,涉及招标代理机构60家,共发出招投标整改建议书31份。

    二、检查的具体情况

    受检各级住房城乡建设主管部门对各类房屋建筑和市政基础设施工程的建筑市场、招标投标、质量安全等建设过程各环节的监管工作基本到位。大部分在建工程的施工现场基本能按照有关法律法规和标准规范进行管理,工程质量安全总体受控。

    (一)高度重视层级监督检查。受检各市均能按照我厅的统一部署,认真做好各项迎检准备工作。除北海、崇左两市外,其余12个市住房城乡建设主管部门分管领导均汇报了本地工作情况,并参加了检查反馈会。其中,梧州、防城港、百色、来宾4市住房城乡建设主管部门主要负责人出席了工作汇报会或与检查组进行了工作会商;来宾、钦州两市住房城乡建设主管部门分管领导陪同参加了建筑工地的检查。

    (二)积极扶持建筑业发展。各市住房城乡建设主管部门主动服务行业发展,服务重点工程建设,促进投资尽快落地。今年前三季度,全区建筑业总产值同比增长20.2%,增速排名全国第2位。其中,增速高于全区平均水平的有百色、贺州、崇左、防城港、钦州、梧州、南宁、北海、玉林等9个市(由高到低排名)。特别是南宁市在占全区建筑业总产值三分之一的基础上实现22.9%的高速增长,对全区建筑业高速增长起到了决定性作用。南宁、柳州、贵港3市大力扶持企业晋升资质等级,今年柳州市有1家企业晋升施工总承包特级、南宁市有3家企业晋升施工总承包一级、贵港市有5家企业晋升施工总承包二级。

    (三)大部分地区能够严格履行招标投标监管职能。绝大部分地区能够严格执行全区施工监理招标文件范本制度,但一些市在出台本市招标文件范本时未能及时报送我厅备案;来宾市的招标文件范本实行严重地方保护。2017年开标的房建市政工程“开标刷卡、中标锁卡”制度执行率达到100%,绝大部分地区履行房建市政工程招标投标监管职能基本到位。在推进电子化招标投标方面,南宁、柳州、桂林、北海、防城港、贵港、百色、来宾、崇左等9市实现市、县(市、区)两级电子招标投标常态化,贺州、河池两市实现市本级电子招标投标常态化;梧州市已成功运行电子招标投标,目前正在逐步推开;钦州市已完成试行电子招标投标工作;玉林市尚未试行电子招标投标。在推进工程总承包试点方面,今年1月至9月,全区已完成工程总承包招标项目161个,投资总额约206亿元。防城港市重新恢复了工程招标投标监督站,监管能力得到有效加强。梧州市房建市政工程招标投标工作存在多头监管、职责不清的问题,在全区各设区市中最为突出和典型。

     (四)深入推进住宅工程质量满意度四年提升专项行动。各地结合全国工程质量安全提升三年行动,按照年初制定的工作方案,积极落实样板引路制度、启用逐套验收系统、开展满意度调查、开通住宅质量网上投诉、强化工程质量检验检测,不断加强质量监管力度,提升住宅工程的质量水平和满意度。今年全区共有163项工程获得广西壮族自治区优质工程称号,大幅超额完成100项的年度创优目标。其中,南宁、柳州、桂林、北海、贵港、玉林、来宾、崇左等8市超额完成年度创优目标;南宁市有1个项目获得了鲁班奖。梧州市在“质量月”中召开了全市建筑工程现场观摩会。来宾市组织对17项工程进行混凝土强度随机抽测。贵港市的监督台账可清晰反映何人、何时到何工地开展检查、做出何处理意见。

     (五)持续开展安全生产大检查活动。各地认真贯彻落实全区住房城乡建设系统安全生产和社会维稳工作电视电话会议精神,以保障党的十九大胜利召开和中国—东盟博览会等重大节庆活动顺利举办为首要任务,采取“项目全面自查、企业全面检查、属地全面检查、层级重点督查”的方式开展安全生产大检查。来宾市将研究安全生产工作列入党组(班子)会议重要议程,承办了2017年全区建筑施工质量安全标准化现场观摩会。贵港、梧州两市坚持每个月召开一次安全生产工作例会。梧州市对29项工程实施行政处罚,金额达到73.83万元。玉林市住房城乡建设主管部门分管领导带头到工地给一线工人上安全生产教育警示课。河池市每个月对“严管工程”进行一次全覆盖巡查。南宁市建立并实施自查自纠清单、企业自查隐患清单及监督检查问题隐患清单等“三个清单”制度。柳州、桂林两市开展安全生产大检查活动的履职资料比较齐全,其中,柳州市的资料装订成册,形成齐全的迎检资料。桂林市开展了一次全市建筑起重机械设备的专项检查。

     (六)大力推进装配式建筑发展。截至2017年10月19日,全区已有6个装配式建筑产业基地相继开工建设,其中已投产4条生产线;全区已有7个装配式建筑试点项目开工建设。各市积极组织参加了广西装配式建筑展览会和全区装配式建筑观摩会。南宁市将五象新区核心区和凤岭片区划为装配式建筑试点区域。玉林市着重推进装配式建筑及现代绿色建材产业基地建设,目前签约入园的企业有12家,总投资合计147亿元。柳州市莲花城保障性住房项目是广西首个装配式钢结构住宅项目。

     (七)建筑施工扬尘治理和消防安全工作进一步加强。总体来看,大多数建筑工地进一步提高责任意识,能够按照《广西壮族自治区建筑工程文明施工导则》和《2017年全区建筑施工扬尘治理专项方案》要求,加强管控力度,建筑施工扬尘防治效果比较明显。主要体现在:工地道路进行硬化,定期喷淋洒水,裸露泥土、建筑垃圾进行覆盖,配备车辆冲洗设备并对出场车辆进行冲洗等。百色市制定了城区房建市政工程扬尘整治标准(“工七条”“路六条”)。玉林市城区111个工地安装了冲洗平台视频监控并接入政府综合监控平台。全区大部分施工、监理企业消防安全意识有所增强,具备了一定的消防管理水平。主要体现在:绝大部分项目使用达到A级燃烧性能等级的材料搭设办公、宿舍临时活动房;办公区、生活区等重点防火部位配备了一定数量的消防器材;大多数工地开展了消防安全应急演练。百色印发了《百色市高层建筑消防安全综合治理工作方案》,市委、市政府成立了以党政领导亲自担任组长的工作小组。来宾市拆除了12个工地的不达标临时活动板房47间。

     三、存在的主要问题

     各地在建筑市场及建筑工程质量安全方面存在的具体问题详见附件1。

     四、处理意见

    对受检项目存在的问题,检查组均已责成当地住房城乡建设主管部门发出书面执法文书,要求责任单位限期落实整改。根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑业企业资质管理规定》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》《注册建造师管理规定》和《注册监理工程师管理规定》等有关规定,经研究,对本次检查发现存在问题的企业和从业人员作出如下处理:

    (一)挂牌督办。对涉嫌存在“三包一靠”行为、无证施工、违反招投标有关法律法规的24个工程项目、30家责任单位(详见附件2)进行挂牌督办。请工程所在地住房城乡建设主管部门予以立案查处,并于2017年12月31日前向我厅报送查处情况。已实行综合执法改革的地区,请工程所在地住房城乡建设主管部门将本通知印送本市综合执法部门,并积极配合做好相关查处工作。

    (二)责令整改。截至2017年11月10日,共有26家施工企业、6家监理企业(详见附件3)虽然已提交了整改报告,但施工现场重大质量安全隐患仍未消除,或者仍然有3项及以上质量安全隐患未完成整改,视为未落实整改要求,现予以全区点名通报批评,责令继续整改;暂停上述施工、监理企业在广西参加房建市政工程投标和承揽业务资格30日,从2017年11月21日零时起至2017年12月21日零时止;暂停投标和承揽业务资格期间锁定上述施工、监理企业的专职投标员“广西建筑市场诚信卡”。上述企业在整改期限内整改合格的,由我厅另行发文恢复投标和承揽业务资格;逾期仍未整改合格的将加重处理。

    (三)通报批评。截至2017年11月10日,共有13家建设单位、28家施工企业、36家监理企业(详见附件4)虽然已按时提交整改报告,但尚有1至2项质量安全隐患问题未完成整改,或者虽然已完成整改但检查时由于存在无证施工和重大质量安全隐患而受到责令停工整改的处理。截至2017年11月3日,共有3家建设单位、5家施工企业、7家监理企业(详见附件5)递交整改资料时超出整改期限。为达到教育目的,现对以上责任单位予以全区点名通报批评。各地不得依据本通报对上述企业作出限制投标、停止验收等处理。

    (四)停止执业。在本次检查中,共有33名执业人员(详见附件6)明显履职不到位,导致施工现场管理混乱、存在较多质量安全隐患,现予以全区点名通报批评;暂停上述人员在广西执业资格90日,从2017年11月21日零时起至2018年2月19日零时止。停止执业期间,锁定上述人员的“广西建筑市场诚信卡”;责令上述人员目前所担任项目经理或项目总监理工程师的工程,从本通报印发之日起立即更换相关人员,更换手续完成后5个工作日内报当地住房城乡建设主管部门备案。暂停期满后,应持变更手续到我厅办理“广西建筑市场诚信卡”解锁手续。

 

    附件

 
各地建筑市场及建筑工程质量安全
存在的问题
 
一、建筑市场行为方面存在的问题
(一)建设单位市场行为方面存在的问题。
仍然有一些工程无证施工。受检的94个工程中,有8个工程在检查时仍未取得施工许可证,分别是梧州市龙平村六组创(就)业中心工程、走灯街资江天地-1#联排住宅工程、那坡县民族初级中学教学综合楼、百色市右江区四塘镇富联小学教学综合楼、百色市右江区龙景街道江凤小学教学周转宿舍工程、扶绥县盛城绥尚居二期3#楼、崇左市江州区兴和家园安置性综合体项目1地块36号楼、崇左市广西民族师范学院附属小学新建教学综合楼项目。学校建设项目违反基本建设程序现象尤为突出。
不按合同约定拨付工程款。工程款支付滞后,给工程施工进度、质量安全以及农民工工资支付均带来较大负面影响。如忻城县老年活动中心综合楼工程、忻城县聚福新城B地块1-3#7-9#12#13#15-17#楼工程、贺州市恒基帝王花园1#2#3#楼。
不按要求明确安全文明施工费计取和支付方式。部分工程在合同中未明确安全文明施工措施费的计取和支付方式,不利于落实建设单位和施工企业的安全生产责任。
施工合同及分包管理。个别建设单位直接将工程发包给个人,直接将工程款转账给个人,涉嫌违法发包。个别建设单位违反合同约定,以补充合同的形式要求施工总承包企业选择其指定的分包单位,如玉林市华商国际A区二期5-8#楼及地下室工程。
(二)施工企业建筑市场行为方面存在的问题。
部分施工企业涉嫌挂靠。一些项目未能提供项目部主要管理人员的劳动合同、社保缴纳和工资发放记录等证明材料供审查,如福建宏盛建设集团有限公司施工的来宾市天福公馆工程;部分施工企业未能提供材料设备采购租赁合同和支付凭证,经多次催促仍然拒不提供。
部分施工企业涉嫌违法分包。如江西省第五建设集团有限公司施工的玉林市玉柴产业新城棚户区改造项目3#4#6#楼及地下室工程,施工企业项目部直接将主体工程、土石方工程分包给个人,并与个人签订劳务分包合同。
二、招标投标行为方面存在的问题
(一)存在要求提供材料原件等不合理行为。部分项目在购买招标文件、开标或评标时,要求核验投标人营业执照、资质证书、拟投入项目经理和专职安全员身份证、资格证书等材料原件。如平乐县平乐中学教学综合楼建设项目(EPC)、平乐县人民医院综合楼工程、三江侗族自治县人民医院迁建项目(门诊综合楼传染科楼)等。
(二)招标公告中对投标人资格要求设置不合理。部分招标公告设置高于项目实际需要的资质等级。如:金亚新能源电动车生产车间及1-4#配套车间项目,招标公告要求投标人具备建筑工程施工总承包一级资质,根据资质等级标准的规定,三级资质即可承担;崇左市渠弄供水工程一期管网工程(工业大道二标段)供水管道工程,招标公告要求同时具备市政公用工程施工总承包二级以上(含二级)及防水防腐保温工程专业承包二级(含二级)资质,根据资质等级标准的规定,三级资质即可承担。
(三)投标保证金、履约保证金缴纳方式不合理。部分项目要求投标保证金或履约保证金只限现金方式缴纳。
(四)评标委员会组建不合理。普遍存在招标人代表没有授权委托书或其他相关资格证明材料的问题。一些工程总承包招标项目的评标委员会没有建筑、规划专业的评标专家。个别项目的评标专家指定为行业主管部门的工作人员担任。
三、施工、监理企业履职方面存在的问题
(一)施工企业和人员履职情况。部分项目未严格按照要求开展公司季检、分公司月检、项目周检,安全员、质检员履职不到位。如广西乘明建设工程有限公司施工的梧州市龙平村六组创(就)业中心工程,现场已经复工,但施工企业的项目管理人员未到场实施有效管控。少数项目被当地列入严管工程,但施工企业未采取有针对性的措施加强管理,如百色市中山广场项目连续3次被列为严管工程,但施工现场仍然存在大量质量安全隐患。个别工程在检查时正在施工,但施工企业项目部主要管理人员无人在场,如崇左碧桂园二期B标段(111#112#113#115#)项目。重庆鹏毅建设工程有限公司施工的崇左市江州区2015年濑湍卫生院公共租赁住房工程,现场检查时无法提供任何质量安全方面的履职资料;广东电白二建集团有限公司承建的南宁市邕宁区气象局综合业务楼,现场检查时未提供任何施工企业检查记录及项目部周检记录。
(二)监理企业履职情况。部分工程未按要求开展季检、月检和周检,未发现施工现场存在的重大质量安全隐患。如广西共创建设项目管理有限责任公司监理的走灯街资江天地-1#联排住宅工程,项目监理部人员履职不到位;广西桂能工程咨询集团有限公司监理的新安街旧城改造项目家居街二期A1-8栋工程,公司检查无检查人员授权文件,检查流于形式,项目无周检记录。部分监理企业工地例会召集人及召开频次不符合要求,如广西北洋工程建设管理有限公司监理的忻城县聚福新城B地块1-3#7-9#12#13#15-17#楼工程,工地例会并非总监理工程师主持召开,也未见相关委托证明文件。广西益建工程建设监理有限责任公司监理的那坡县吉祥阳光城3#楼工程,监理资料代签情节严重,在总监理工程师无法到位履职的1个多月时间里,监理月报、会议纪要等监理资料全部由他人代签。
(三)施工质量控制资料情况。大部分项目的资料和实体进度不同步,质量控制资料由资料员生成,内容过于简单、应付了事。部分项目未提供桩基验收或基础验收报告,如贺州市恒安居二期南区3#4#5#楼无基础分部验收报告,部分检验批无原始记录。
(四)施工安全管理资料情况。施工企业安全检查资料、项目部自查资料与施工现场不吻合,对超过一定规模的危险性较大分部分项工程管理不符合要求。广西应德水利水电建筑安装工程有限责任公司施工的西林国际大酒店工程,局部搭设高度达到24m的高大模板无专项施工方案、未组织专家论证,现场采用钢管斜撑悬挑搭设方法。起重机械安装资料、日常维护保养资料不完善;特种作业人员证件过期未年审。
四、工程实体质量方面存在的问题
(一)实体质量抽测方面。检查组使用回弹法对现场实体混凝土质量进行抽测,共抽检114个梁、墙、柱构件的混凝土强度,满足设计要求的有68个,强度涉嫌偏低的有46个,合格率为59.6%。对于强度涉嫌偏低的46个构件,有44个构件经过检测验证或者设计核算,满足使用要求;有两个构件(分别是那坡县吉祥阳光城3#楼工程、那坡县民族初级中学教学综合楼工程)截至1110尚未完成检测验证或者设计核算。共抽检混凝土板面钢筋保护层厚度86处,达到设计要求的仅有35处,合格率为40.7%。此外,抽检崇左市江州区濑湍镇卫生院公共租赁住房项目的铝合金门、窗主框壁厚,厚度仅达到0.7mm左右,远远低于1.4mm的规范最低要求。
(二)工程实体质量方面。
计量下料:部分工程现场搅拌混凝土、砂浆,现场无计量设备、无配合比牌或施工配合比牌标识不清、内容不全。
混凝土结构工程:部分砼构件存在露筋、蜂窝、夹渣、疏松不密实等较严重质量缺陷;楼板面水电管预埋留槽深度过深,大大削减了楼板有效截面高度,严重影响楼板的承载力;不少工程楼梯梯段施工缝留置不正确;卫生间翻边二次浇捣未设置专项方案或按方案执行;同条件试块留置不规范。
砌体结构工程:少数工程砖砌体转角处及交接处未同时砌筑;部分工程填充墙顶砖与墙体同时砌筑;部分工程窗台未设置混凝土压顶,或窗台混凝土压顶入墙长度不符合设计及规范要求;部分工程拉结筋长度、间距、数量不符合设计及规范要求;个别工程阳台非受力装饰柱与主体结构同时浇注混凝土。一些项目使用预拌砂浆,提供的检测报告与现场实际施工不相符。
钢筋工程:部分工程构造柱上下端、搭接段处箍筋未按设计要求进行加密,弯钩平直段长度不足10d,弯钩弯折角度不足135°;构造柱上、下端预埋钢筋缺失、偏位现象普遍;部分工程框架柱箍筋加密区高度、箍筋间距不符合规范要求;部分工程电渣压力焊上下两根钢筋轴线有明显偏差,焊包不均匀,接头错开间距不符合规范要求。
装饰装修工程:个别工程外墙涂料有透底、色差现象;烟道采用镀锌铁皮制作,未按设计图纸及图集施工;阳台翻边高度不足100mm,未按图施工;电箱、线盒孔洞未封堵;楼梯踏步高度不均匀;散水宽度、伸缩缝未按图施工,散水与墙体间间隙未嵌填软质材料。
五、安全生产方面存在的问题
(一)基坑及边坡。部分项目无基坑支护方案、无基坑监测记录。如广西壮乡建设集团有限公司施工的防城港中央商务区(CBD)北部湾互联网小镇三期12#楼工程,开挖深度为6m的深基坑未按照专项方案放坡及支护,部分边坡已坍塌,无基坑变形监测记录。
(二)高处作业。部分项目预留洞口、临边等处未设置防护措施或防护措施简陋,电梯井无防坠落措施。部分项目进出建筑物无安全通道或无标识。桂林市资源县初级中学教学综合楼工程安全通道、井架物料提升机停层平台与外脚手架连接。
(三)脚手架。部分工程外架搭设专项方案与现场不符;悬挑架底部未封闭或封闭不严,首层和操作层未满铺脚手板,脚手架内立杆与建筑间距大于150mm无防护措施,架体内封闭不严;连墙件设置数量不符合规范要求。外架上随意堆放钢管、方木,作业区、施工通道未搭设双层防护棚,存在物体打击隐患。
(四)模板支撑。部分项目支撑系统水平杆过早拆除。少数项目支撑系统水平杆未连续设置,顶托伸出长度超过200mm。钢管支架普遍存在封顶杆、剪刀撑缺失,立杆间距大于方案要求的现象,后浇带处未采取独立支撑体系,拆除后未及时采取回顶加固措施。大部分木支撑尾径小于80mm,支撑立杆不垂直,支撑间距过大,无水平拉结或水平拉杆不符合要求。
(五)临时用电。个别工程变压器未进行防护,电箱无配电系统接线图和分路标记,用电设备距离开关箱过远,开关箱内PE线未接至箱体、用电设备;开关箱不符合一机一闸一漏的现象较多。
(六)起重机械方面。
塔式起重机:销轴、开口销、螺杆缺失普遍;起重量限制器、力矩限制器、回转限位未接线、无法使用;附着装置安装不符合要求;基础积水严重,无排水措施;维修保养单位长时间未对起重机械进行检查维保;一些操作人员未持证上岗。钦州市天元·翰林尊府三期四标工程57#楼使用的塔式起重机,不同厂家的标准节混合使用,部分标准节锈蚀严重已达到报废标准,有的标准节私自用螺纹钢焊接加固。
施工升降机。部分项目施工升降机机械联锁装置及各电气限位部分失效,极限限位装置部分失效;作人员未持证上岗;个别施工升降机未经检测合格即投入使用。
物料提升机。多数物料提升机未经检测合格即投入使用;未设置起重量限制器、防坠安全器、上下限位装置;吊笼安全防护门缺失,停层平台、平台门设置不规范;电气系统无漏电保护;个别物料提升机仍采用摩擦式卷扬机作提升动力。
维保方面。部分项目维修保养不按时、不到位,使用过程当中安全隐患未及时排除。施工总承包单位对设备管理方面投入不足,起重设备未安排专业的机械设备管理人员进行有效的监督及管理,存在以包代管的行为。
六、工程总承包方面存在的问题
(一)工程总承包招标投标方面。大部分工程总承包项目招标文件对建设规模和建设标准描述过于简单,甚至没有建设标准。如贺州市第二高级中学教学实验楼建设项目(EPC)、贺州市有色冶炼总厂生活区危旧房改住房改造项目(EPC)、贺州市妇幼保健院搬迁项目(EPC)等。个别项目甚至在无立项批文、无可行性研究报告、完全不具备招标条件的情况下进行工程总承包招标,如三江县县城易地扶贫搬迁五期二标总承包项目(EPC)和平乐县平乐中学教学综合楼建设项目(EPC)。部分项目的投标文件编制时间、评标专家委员会组成不符合《自治区住房城乡建设厅 财政厅关于印发推进广西房屋建筑和市政基础设施工程总承包试点发展指导意见的通知》(桂建管〔2016117号)规定。
(二)工程总承包单位履职方面。大部分工程总承包项目只成立了施工项目部,未能根据项目需要组建工程总承包项目部,配备工程总承包项目经理、项目设计负责人、项目施工负责人、项目造价负责人、采购负责人等主要项目管理人员,未明确工程总承包项目部的工作职责、未编制项目总承包管理的大纲。
七、消防安全方面存在的问题
(一)消防安全管理责任落实不到位。突出表现为施工监理项目部未定期开展施工现场消防安全检查,未对作业人员开展消防安全教育。
(二)可燃易燃材料管理不到位。部分项目的临时办公、宿舍用房主要构件金属夹芯板材使用非A级燃烧性能的芯材。如:防城港正茂顶秀港湾6号住宅楼和扶绥县盛城绥尚居二期3#楼。大部分项目安全网未采用阻燃型安全网。
(三)建筑施工用火用电管理不到位。个别项目施工现场焊接、切割、烘烤或加热等动火作业管理不严格;工人宿舍用电私扯乱拉,使用电磁炉、热得快等大功率电器,有的甚至在宿舍内使用罐装液化气。
(四)临时消防设施设置不规范。部分在建建筑内未设置明显的疏散指示标识,临时疏散通道堵塞且未设置照明设施;部分项目木模板、竹脚手板、泡沫板等可燃易燃物堆放场地距离在建工程过近;一些项目的消防车道设置未形成环路或者没有回转场地;室内外临时消防系统无栓口、水带,水压力不足。
(五)个别在建工程内设置工人集体宿舍。如崇左市江州区2015年濑湍卫生院公共租赁住房工程,而且工人违规用火、用电、用气。
八、文明施工和扬尘治理方面存在的问题
一是建设单位未将扬尘费用列入造价,未及时足额拨付扬尘治理费用;二是施工现场主要出入口虽然设置了冲洗设施,但却形同虚设,不能有效发挥作用;三是部分施工现场围挡设置高度、材质不符合要求;四是散装材料、裸露泥土未覆盖或覆盖不全;五是施工道路未采取硬化措施或硬化标准较低,部分施工道路损坏后未及时修复;六是楼层、场地清扫不彻底,施工过程中产生的建筑垃圾未及时清运、未及时归堆覆盖;七是现场降尘喷淋装置设置不足。忻城县聚福新城B地块1-3#7-9#12#13#15-17#楼工程现场文明施工状况极差,几乎无法进入施工现场检查。
九、食品卫生方面存在的问题
大多数工地食品卫生安全责任制未落实,基本的食品卫生安全管理制度如食品原料采购登记制度、食品添加剂使用制度、消毒制度、炊事员健康证制度、日常卫生检查制度等未真正建立并落实;生活区的生活垃圾未及时清运,卫生环境差。
十、农民工工资支付方面存在的问题
房地产开发企业因资金紧张造成工程款拨付困难,引发逐层拖欠、最终拖欠农民工工资的风险较大;施工企业仍然普遍存在用工管理不规范、不签订劳动合同的现象;建筑工地实名制度、银行代发工资制度推进工作仍然缺乏力度。
十一、应急救援方面存在的问题
部分项目未编制应急救援预案,或虽然编制了应急救援预案,但多是从网上下载的通用版本,未结合实际完善,无可操作性;多数项目未开展安全生产应急救援演练,或把开展消防灭火演练视为开展应急救援演练,未达到提升应急救援能力的效果。
 


 

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2017年11月20日

 


 

附件2
挂牌督办项目一览表
序号
工程名称
涉及单位
涉嫌违法内容
1
贵港市工人文化宫工程
广西继续投资有限公司
涉嫌违法发包
2
忻城县聚福新城B地块1-3#7-9#12#13#15-17#楼工程
广西忻城县建筑工程有限责任公司
涉嫌违法分包
广西忻城万景房地产开发有限公司
涉嫌应当进行招标或采购而未进行招标或采购
3
来宾市盛苑·新街一期1-2#1-3#楼及其地下室工程
南宁市同恩建筑安装工程有限责任公司
涉嫌违法分包
4
玉林市玉柴产业新城棚户区改造项目3#4#6#楼及地下室工程
江西省第五建设集团有限公司
涉嫌违法分包
5
桂林市资源县“走灯街”·资江天地-1#联排住宅
资源县臣氏房地产开发有限公司
未取得施工许可证
广西强冠建设工程有限公司
涉嫌挂靠
6
桂林市平乐县新安街旧城改造项目家居街二期A1-8
桂林市国立达建筑安装工程有限公司
涉嫌挂靠、涉嫌违法分包
7
桂林市平乐县人民医院综合楼工程
平乐县人民医院
以不合理条件限制、排斥潜在投标人
8
桂林市龙胜各族自治县三门镇污水处理工程(EPC
龙胜各族自治县环卫保洁有限公司
以不合理条件限制、排斥潜在投标人
9
平果万冠·新天地九期12#
广西华桂建筑安装工程有限责任公司
涉嫌违法分包、涉嫌挂靠
10
西林县八达镇敬老院养老服务中心建设项目工程(二期)
广西瞬通建设工程有限公司
涉嫌挂靠
11
西林国际大酒店
西林县桂禾工贸有限责任公司
涉嫌肢解工程
广西应德水利水电建筑安装工程有限责任公司
涉嫌挂靠
12
那坡县民族初级中学教学综合楼
那坡县教育局
未取得施工许可证
那坡县建筑工程公司
涉嫌挂靠
13
那坡县吉祥阳光城3#
广西高宇建设工程有限公司
涉嫌挂靠
14
百色市右江区四塘镇富联小学教学综合楼
百色市右江区教育局
未取得施工许可证
广西同凯建设工程有限公司
涉嫌挂靠
15
百色市右江区龙景街道江凤小学教学周转宿舍工程
百色市右江区教育局
未取得施工许可证
福建省建昌建设有限公司
涉嫌挂靠
16
百色市中山广场项目B
鸿鑫建设集团有限公司
涉嫌挂靠
17
百色市嶺秀尚都B
广西越州建筑工程公司
涉嫌挂靠
18
百色市科技局危旧房改住房改造项目(2#综合楼)
广西华东建设集团有限公司
涉嫌违法分包、涉嫌挂靠
19
扶绥县盛城·绥尚居二期3#
广西盛城房地产开发有限公司
未取得施工许可证
河南省亚晨实业有限公司
涉嫌挂靠
20
崇左市2015年江州区濑湍卫生院公共租赁住房建设项目
重庆鹏毅建设工程有限公司
涉嫌挂靠
21
崇左市江州区兴和家园安置性综合体项目1地块36号楼
广西崇左益嘉禾房地产开发有限公司
未取得施工许可证
22
崇左市广西民族师范学院附属小学新建教学综合楼项目
广西民族师范学院附属小学
未取得施工许可证
23
金亚新能源电动车(生产车间及1-4#配套车间)项目
崇左市城市工业区投资建设有限公司
以不合理的条件限制、排斥潜在投标人
24
崇左市渠弄供水工程一期管网工程(工业大道二标段)供水管道工程
崇左市自来水厂
以不合理的条件限制、排斥潜在投标人

附件3
 
责令整改企业一览表
序号
企业类别
单位名称
涉及项目
1
施工企业
广西桂兴建筑工程有限责任公司
东兰电影大厦
2
施工企业
广西电力工程建设有限公司
马山县顺庄经济适用住房小区1#-10#
3
施工企业
广西乘明建设工程有限公司
梧州市龙平村六组创(就)业中心工程
4
施工企业
梧州市房产建筑工程公司
梧州市云山名居工程
5
施工企业
玉林市第二建筑安装工程公司
玉林市福绵区第二实验幼儿园综合楼工程
平果建业四季花城二期11#
6
施工企业
广西忻城县建筑工程有限责任公司
忻城县聚福新城B地块1-3#7-9#12#13#15-17#楼工程
7
施工企业
贺州市广厦建筑安装工程有限公司
贺州市恒安居二期南区3#4#5#
8
施工企业
桂林市国立达建筑安装工程有限公司
桂林市平乐县新安街旧城改造项目家居街二期A1-8
9
施工企业
广西强冠建设工程有限公司
桂林市资源县“走灯街”·资江天地-1#联排住宅
10
施工企业
青建国际集团有限公司
柳州市三江县扶贫生态移民暨棚户区改造项目12#19#
11
施工企业
广西瞬通建设工程有限公司
西林县八达镇敬老院养老服务中心建设项目工程(二期)
12
施工企业
广西应德水利水电建筑安装工程有限责任公司
西林国际大酒店
13
施工企业
广西华桂建筑安装工程有限责任公司
平果县万冠·新天地九期12#楼工程
14
施工企业
那坡县建筑工程公司
那坡县民族初级中学教学综合楼工程
15
施工企业
广西高宇建设工程有限公司
那坡县吉祥阳光城3#
16
施工企业
福建省建昌建设有限公司
百色市右江区龙景街道江凤小学教师周转宿舍项目
17
施工企业
广西同凯建设工程有限公司
百色市右江区四塘镇富联小学教学综合楼工程
18
施工企业
广西越州建筑工程公司
百色市嶺秀尚都B
19
施工企业
鸿鑫建设集团有限公司
百色市中山广场项目B
20
施工企业
中联世纪建设集团有限公司
钦州恒大绿洲29-30#
21
施工企业
甘肃正茂建设工程有限公司
防城港市正茂·顶秀港湾二期工程6号楼项目
22
施工企业
河南省亚晨实业有限公司
崇左市扶绥县盛城·绥尚居二期3#楼项目
23
施工企业
广西壮乡建设集团有限公司
防城港中央商务区(CBD)北部湾互联网小镇三期12号楼
24
施工企业
四川省凉亭建筑工程有限公司
崇左市碧桂园二期B标段115#楼项目
25
施工企业
重庆鹏毅建设工程有限公司
崇左市2015年江州区濑湍卫生院公共租赁住房建设项目
26
施工企业
福建省隆盛建设工程有限公司
崇左市阳光名城1#2#3#楼项目
27
监理企业
广西北洋工程建设管理有限公司
忻城县聚福新城B地块1-3#7-9#12#13#15-17#楼工程
28
监理企业
广西桂能工程咨询集团有限公司
桂林市平乐县新安街旧城改造项目家居街二期A1-8
29
监理企业
广西共创建设项目管理有限责任公司
桂林市资源县“走灯街”·资江天地-1#联排住宅
30
监理企业
广西建通工程监理有限责任公司
百色市右江区龙景街道江凤小学教师周转宿舍项目
百色市科技局危旧房改住房改造项目(2#综合楼)
百色市中山广场项目B
31
监理企业
广西正峰工程项目管理咨询有限公司
西林县八达镇敬老院养老服务中心建设项目工程(二期)
32
监理企业
海之特工程管理有限公司
崇左市2015年江州区濑湍卫生院公共租赁住房建设项目

附件4
 
通报批评企业一览表
序号
企业类别
单位名称
1
建设单位
广西天益房地产有限责任公司
2
建设单位
广西贺州市恒基房地产开发有限公司
3
建设单位
广西天龙房地产开发有限公司
4
建设单位
平乐华申房地产开发有限公司
5
建设单位
龙胜各族自治县教育局
6
建设单位
联发集团桂林联盛置业有限公司
7
建设单位
桂林国奥城投资开发有限公司
8
建设单位
桂林市龙光铂骏房地产开发有限公司
9
建设单位
广西三江县新型城镇建设发展有限公司
10
建设单位
柳州保利置业有限公司
11
建设单位
百色市科学技术局
12
建设单位
广西梧州粤桂合作特别试验区投资开发有限公司
13
建设单位
来宾兴宾区平阳镇人民政府
14
施工企业
广西城安建设工程有限公司
15
施工企业
广西桂禾建设集团有限公司
16
施工企业
河南省第一建筑工程集团有限责任公司
17
施工企业
广东电白二建集团有限公司
18
施工企业
广西鑫豪建筑工程有限公司
19
施工企业
广西正地建设发展有限公司
20
施工企业
广西建工集团第四建筑工程有限责任公司
21
施工企业
广西大业建设集团有限公司
22
施工企业
广西建港建设工程有限公司
23
施工企业
广西建工集团第一建筑工程有限责任公司
24
施工企业
广西永锴建筑工程有限公司
25
施工企业
广西建工集团第三建筑工程有限责任公司
26
施工企业
玉林市第一建筑安装工程公司
27
施工企业
江苏南通六建建设集团有限公司
28
施工企业
贺州市郁林建筑工程有限公司
29
施工企业
桂林金九阳建设工程有限公司
30
施工企业
广西桂林嘉盛建筑工程有限责任公司
31
施工企业
中国一冶集团有限公司
32
施工企业
中国五冶集团有限公司
33
施工企业
浙江唯扬建设有限公司
34
施工企业
广西坤宇建设工程有限公司
35
施工企业
龙光工程建设有限公司
36
施工企业
广西华东建设集团有限公司
37
施工企业
广西壮族自治区冶金建设公司
38
施工企业
中国建筑第四工程局有限公司
39
施工企业
广西圣泰建设工程有限公司
40
施工企业
广西业嘉建设工程有限公司
41
施工企业
广西百成建筑工程有限公司
42
监理企业
广西桂通工程咨询有限公司
43
监理企业
南宁鸣发工程建设咨询有限责任公司
44
监理企业
南宁鑫之诺建设监理有限责任公司
45
监理企业
广西新厦工程咨询有限公司
46
监理企业
广东中山建设监理咨询有限公司
47
监理企业
广西桂标项目管理有限公司
48
监理企业
广西梧州市嘉图建设咨询管理有限公司
49
监理企业
广西至佳建设工程咨询有限公司
50
监理企业
广西桂新监理咨询有限责任公司
51
监理企业
广西冠雅工程管理有限公司
52
监理企业
广西刚正建筑工程监理有限公司
53
监理企业
梧州天宇建设监理有限公司
54
监理企业
广西联睿建设工程项目管理有限公司
55
监理企业
广西双建工程咨询有限公司
56
监理企业
广东重工建设监理有限公司
57
监理企业
广西中信恒泰工程顾问有限公司
58
监理企业
广西建筑科学研究设计院工程建设监理公司
59
监理企业
广西广安工程监理有限公司
60
监理企业
广西万安工程咨询有限公司
61
监理企业
桂林新城建设监理有限公司
62
监理企业
中国轻工业南宁设计工程有限公司
63
监理企业
广州万安建设监理有限公司
64
监理企业
深圳科宇工程顾问有限公司
65
监理企业
广西桂春工程项目管理咨询有限公司
66
监理企业
广西建荣工程项目管理有限公司
67
监理企业
河南清鸿建设咨询有限公司
68
监理企业
广西益建工程建设监理有限责任公司
69
监理企业
广西建业中天工程咨询有限公司
70
监理企业
广西品众工程管理有限公司
71
监理企业
广西南宁信达惠建设监理有限责任公司
72
监理企业
广东国晟建设监理有限公司
73
监理企业
达华工程管理(集团)有限公司
74
监理企业
广西城建咨询有限公司
75
监理企业
北海鑫诚建设监理有限责任公司
76
监理企业
广西宏基工程监理有限公司
77
监理企业
广西远丰工程项目管理咨询有限公司

附件5
 
迟报整改资料的企业一览表
 
序号
企业类型
企业名称
涉及项目
整改期限
到期日期
提交整改
资料日期
1
建设单位
南宁融创正和置业有限公司
融创•九棠府(一期)S0#1-3#5-11#、幼儿园、S8#及一期地下室
2017.10.28
2017.11.1
2
建设单位
桂林国奥城投资开发有限公司
桂林国奥城F22F23F27F29F32F33、幼儿园及地下室建设工程
2017.10.27
2017.11.2
3
建设单位
百色市科学技术局
百色市科技局危旧房改住房改造项目(2#综合楼)
2017.10.27
2017.10.31
4
施工企业
重庆海博建设有限公司
融创•九棠府(一期)S0#1-3#5-11#、幼儿园、S8#及一期地下室
2017.10.28
2017.11.1
5
施工企业
贺州市郁林建筑工程有限公司
贺州市恒基·帝王花园1#2#3#
2017.10.20
2017.10.23
6
施工企业
中国一冶集团有限公司
桂林国奥城F22F23F27F29F32F33、幼儿园及地下室建设工程
2017.10.27
2017.10.31
7
施工企业
广西华东建设集团有限公司
百色市科技局危旧房改住房改造项目(2#综合楼)
2017.10.27
2017.10.30
8
施工企业
广西壮乡建设集团有限公司
防城港中央商务区(CBD)北部湾互联网小镇三期12号楼
2017.10.27
2017.10.30
9
监理企业
广西新厦工程咨询有限公司
中国家农业银行河池分行档案库
2017.10.24
2017.10.25
10
监理企业
广西河池方正工程建设监理有限公司
河池市金城江区河池镇供销综合楼
2017.10.24
2017.10.25
11
监理企业
深圳现代建设监理有限公司
融创•九棠府(一期)S0#1-3#5-11#、幼儿园、S8#及一期地下室
2017.10.28
2017.11.1
12
监理企业
广西广厦工程建设咨询管理集团有限公司
大化县幸福豪庭7#
2017.10.24
2017.10.25
13
监理企业
广西建筑科学研究设计院工程建设监理公司
贺州市恒基.帝王花园1#2#3#
2017.10.20
2017.10.23
14
监理企业
桂林新城建设监理有限公司
桂林国奥城F22F23F27F29F32F33、幼儿园及地下室建设工程
2017.10.27
2017.10.31
15
监理企业
广西南宁信达惠建设监理有限责任公司
百色市嶺秀尚都B
2017.10.27
2017.10.30
 

附件6
 
暂停执业资格人员一览表
序号
姓名
执业单位
类型
注册编号
1
黄民兴
广西桂兴建筑工程有限责任公司
一级建造师
145111103425
2
蒋林兴
贺州市广厦建筑安装工程有限公司
一级建造师
145121304170
3
 培
广西华桂建筑安装工程有限责任公司
一级建造师
145141505574
4
 林
鸿鑫建设集团有限公司
一级建造师
133141535267
5
 栋
中联世纪建设集团有限公司
一级建造师
132131303064
6
 勇
甘肃正茂建设工程有限公司
一级建造师
145141505664
7
张友勇
河南省亚晨实业有限公司
一级建造师
141070801581
8
 奎
四川省凉亭建筑工程有限公司
一级建造师
151060805780
9
王福平
广西壮乡建设集团有限公司
一级建造师
145060802388
10
温学华
青建国际集团有限公司
一级临时建造师
137000800668
11
 
广西电力工程建设有限公司
二级建造师
245131331860
12
梁寿杰
玉林市第二建筑安装工程公司
二级建造师
245141549837
13
 云
广西瞬通建设工程有限公司
二级建造师
245141658002
14
李逸松
广西应德水利水电建筑安装工程有限责任公司
二级建造师
245141547543
15
 春
那坡县建筑工程公司
二级建造师
245131334902
16
熊金换
广西高宇建设工程有限公司
二级建造师
245141548587
17
黄小荣
福建省建昌建设有限公司
二级建造师
235070811470
18
 静
广西同凯建设工程有限公司
二级建造师
245151657910
19
黄源基
广西华东建设集团有限公司
二级建造师
245121543611
20
李文吉
广西乘明建设工程有限公司
二级建造师
245141550433
21
 涛
梧州市房产建筑工程公司
二级建造师
245101014013
22
陈益华
玉林市第二建筑安装工程公司
二级建造师
245131332284
23
韦宗民
广西忻城县建筑工程有限责任公司
二级建造师
245151655625
24
蒋贤柱
桂林市国立达建筑安装工程有限公司
二级建造师
245090911971
25
吴正锋
广西强冠建设工程有限公司
二级建造师
245141550789
26
 钰
重庆鹏毅建设工程有限公司
二级建造师
206131441302
27
郑长坤
福建省隆盛建设工程有限公司
二级建造师
235060700906
28
黄承耿
广西北洋工程建设管理有限公司
注册监理工程师
44004554
29
谢宝团
广西桂能工程咨询集团有限公司
注册监理工程师
45000019
30
秦江华
广西共创建设项目管理有限责任公司
注册监理工程师
45000675
31
谭振军
广西建通工程监理有限责任公司
广西监理工程师
450601777
32
杨汉周
广西正峰工程项目管理咨询有限公司
广西监理工程师
450101672
33
李济中
海之特工程管理有限公司
广西监理工程师
450202183


 
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